ULEG exige la ejecución de las sanciones establecidas en pliego.

Leganés, a 17 de febrero de 2020. Unión por Leganés-ULEG, el partido vecinal que lidera la oposición en el municipio y es la segunda fuerza del Consistorio, exige al alcalde socialista Santiago Llorente la inmediata apertura de expedientes por los retrasos en las entregas de las obras de reforma del polideportivo Manuel Cadenas, la de finalización de la Biblioteca Central y la de adecuación del centro de Mayores de El Carrascal, cuyo coste de adjudicación en conjunto ha sido de unos 6 millones de euros.  

Las tres obras se iniciaron a lo largo del año 2018 y el Consistorio las ha recepcionado a finales de 2019. Todas han superado ampliamente el plazo inicialmente establecido en las condiciones de los contratos. “A cualquier vecino que se demore en el pago a la administración se le abre de forma automática un expediente y se le sanciona. Parece lógico que en el caso de las empresas adjudicatarias se actúe de la misma manera defendiendo también los derechos del Consistorio y de todos los vecinos”, señala el portavoz de la formación independiente Carlos Delgado. Los retrasos han supuesto el incremento en los plazos de entrega sobre el máximo inicialmente pactado del 22% en el caso del pabellón Manuel Cadenas, el 31% de la Biblioteca Central y un 32% extra para el Centro de Mayores.

Resumen de las obras
ExpedienteObraPrecio adjudicación  (incl. IVA)Empresas constructorasPlazo máximo de ejecución comprometidoFecha inicio obrasFecha finalización real Retraso entrega
1365/2017Pabellón Manuel Cadenas998.744,10 €Ramón y Conchi SA11 meses08/11/201823/12/201975días (22%)
716/2017Biblioteca Central4.047.746,37 €Gestión y Ejecución de Obra Civil SA12 meses20/08/201812/12/2019114días  (31%)
961/2017Centro de Mayores Carrascal939.632,75 €UTE Corporación Edifintel SA y Ramón y Conchi SA8 meses12/11/201801/10/201980días (32%)

Fuente: elaboración ULEG 

En cada uno de los pliegos administrativo se establecen penalizaciones por la demora. Por cada día de retraso en la obra del Polideportivo Manuel Cadenas la constructora debería abonar 165,08 €, en el caso del Centro de Mayores de El Carrascal son 227,00 € diarios, siendo 669,05 € por cada día de retraso de la Biblioteca Central. 

Delgado apunta: “El Ayuntamiento estableció en los contratos de la biblioteca y el centro de mayores una indemnización por daños y perjuicios en el caso de demora”. Según los pliegos, cuando se incumpla el plazo total de ejecución en más de un 25% se establece una indemnización por daños y perjuicios del 10% del precio de adjudicación del contrato. Esto supondría 334.524,44 € en el caso de la biblioteca y otros 77.655,60 € por el centro de mayores, adicionales a la penalización por la demora en las entregas de las obras. 

ObraPlazo máximo de ejecuciónPenalización por cada día de retrasoDías de retraso / % sobre plazo de ejecuciónPosible penalización por retrasoPosible indemnización por daños y perjuicios (10%)
Pabellón Manuel Cadenas11 meses165,08 €75 días / 22%12.381,12 €No contemplada
Biblioteca Central12 meses669,05 €114 días / 31%76.271,70€334.524,44 €
Centro de Mayores Carrascal8 meses227,00 €80 días / 32%18.160 €77.655,60 €

Leganés, paraíso de las empresas y de los “apañitos” de Llorente. 

Hay pocas esperanzas de que el alcalde, aficionado a “pastelear” y justificar cualquier incumplimiento de las adjudicatarias, abra expediente por los retrasos: “por ejemplo, llevamos desde finales de 2018 preguntando reiteradamente por el estado del expediente sancionador por el retraso en el suministro de varios coches de policía de renting y la respuesta es que se está estudiando”.  De hecho, hubo que preguntar por escrito en dos ocasiones para que informaran de las fechas de inicio y finalización de las tres obras, llegando a recibir una primera contestación del estilo: el centro de mayores ya está en uso o ha habido problemas de permisos en tal obra o en junio la empresa solicitó la recepción. Es decir, justificando las demoras y descargando de responsabilidad a las empresas. 

Si todos los retrasos se materializasen en sanciones por la demora estas sumarían un total de 106.812,82 € a los que habría que añadir las indemnizaciones por daños y perjuicios por otros 412.180,04 €. Es decir, un total de 518.992,86 € que ingresaría el ayuntamiento. Por ello, ULEG reclama  la apertura de los respectivos expedientes sancionadores y que ahí se dirima si los retrasos son o no  imputables a las empresas y que los informes de los técnicos municipales avalen las justificaciones o si, de lo contrario, hay que ejecutar las sanciones económicas por demora y daños y perjuicios que contemplan los pliegos. 

¿Contubernio entre mercantiles y con el gobierno? 

“Es hora de que las empresas se tomen en serio las condiciones que ofertan cuando concursan ya que en el caso particular de Leganés parece que todo vale y que pueden prometer en sus ofertas lo que estimen oportuno”. Varias de las empresas adjudicatarias presentaron memorias técnicas por las que obtuvieron casi la máxima puntuación, con planificaciones de obra que reducían varios meses el tiempo máximo de ejecución, aunque para curarse en salud indicaban posteriormente que la entrega de la obra se realizaría en el plazo máximo que contemplaban los pliegos. También hemos visto cómo la obra del Manuel Cadenas se entregó en diciembre de 2019, mientras que durante enero  de 2020 se seguían realizando trabajos en fachada, cubierta o puertas de emergencia.